В нашей стране существуют 24 министерства. Но, по мнению заместителя председателя Всебеларусского собрания и экс-главы Администрации Лукашенко Александра Косинца, этого недостаточно. Он предложил создать еще одно. Это стало известно «Зеркалу» из докладной записки вице-премьеру Владимиру Каранику с грифом «для служебного пользования». Документ мы получили с помощью BELPOL.
Докладную записку Каранику 5 марта отправил первый замначальника главного экономического управления аппарата Совета министров Александр Кашинский. В первой части записки он процитировал предложение экс-главы Администрации Лукашенко Александра Косинца, которое тот отправил политику. Суть его в том, чтобы создать в стране Министерство биологической и фармацевтической промышленности (Минбиофарм).
Косинец уверен, что «эффективная организация и управление» в фармакологической индустрии «имеет крайне важное значение в стратегическом развитии нашего государства и обеспечении национальной безопасности». Основных аргументов для создания нового министерства у чиновника два.
Импорт в 2,5 раза превышает экспорт
Во-первых, большие объемы экспорта в сфере фармакологии. Косинец отмечает, что в Беларуси лекарственные препараты производят 96 предприятий (12 государственных и 84 частных). Из них 67 работают с препаратами для людей, 29 — для животных.
— Предприятия частной формы собственности самостоятельно, инициативно, на основе анализа импортных закупок в предыдущие периоды определяют направления своей деятельности, — констатирует Косинец.
Судя по всему, выбранные «направления деятельности» не очень устраивают чиновника в финансовом плане. Дело в том, что, по данным Белстата, на которые ссылается в своем предложении зампредседателя Всебеларусского народного собрания, в 2024 году импорт лекарственных препаратов составил 939 миллионов долларов. При этом на экспорт пришлось лишь 378 миллионов долларов.
Как считает Косинец, такая внушительная разница между экспортом и импортом связана с тем, что «имеющиеся у нас возможности используются недостаточно». А значит, аргументирует он, нужно пересмотреть «подход к развитию фарминдустрии».
«Ряд негативных тенденций»
Во-вторых, чиновник обращает внимание на «проблемы в области фарминдустрии ветеринарных препаратов».
— В подавляющем большинстве случаев причинами падежа животных являются заболевания. Больные животные или не получают, или получают ненадлежащее лечение (несомненно, что уход и кормление играют важную роль), — отмечает Косинец.
И снова приводит статистику. Так, в 2024 году увеличился падеж крупного рогатого скота (148 тысяч голов против 124 тысяч в 2023-м). Причем 36% смертей — это телята до двух месяцев. Вырос этот показатель и в свиноводстве: 718 тысяч голов в 2024 году и 560 тысяч в 2023-м. Улучшилась ситуация только в птицеводстве. В прошлом году погибло 22,4 миллиона птиц, что на семь миллионов меньше, чем в позапрошлом.
Как отмечает чиновник, к такой картине приводит «ряд негативных тенденций». Например, в последнее время не принимали нормативные документы, которые бы регламентировали оборот ветеринарных препаратов. Также «почти все» сельхозорганизации закупают их самостоятельно, как внутри страны, так и за рубежом. Из-за чего «не исключаются» нарушения при закупках.
Кроме того, считает Косинец, между разработчиками и производителями препаратов «искусственно создается конкуренция». И приводит пример: Институт экспериментальной ветеринарии имени Вышелесского не только разрабатывает препараты, но и сам производит их. Хотя это мог бы делать «Белвитунифарм». Причем цена итогового препарата у института ниже.
Также зафиксированы нарушения GMP (с англ. Good manufacturing practice, надлежащая производственная практика — требования к организации производства и контроля качества лекарственных средств для людей и животных). О каких именно нарушениях идет речь и кто их допускал, в документе не уточняется.
Что решили?
Главное экономическое управление отмечает, что предложение Косинца Лукашенко уже получил. И поручил премьер-министру (на тот момент Роману Головченко) их «внимательно изучить и согласованные предложения внести на рассмотрение» еще раз.
Дальше поручения начал раздавать уже Головченко. Он поставил задачу подчиненным ответить на вопрос: «Что мешает развивать фармпромышленность в составе Минздрава, а производство ветеринарных препаратов — в составе Минсельхозпрода?» По всей видимости, теперь этим будет заниматься Владимир Караник.
Это не одна такая инициатива по созданию дополнительных министерств. Так, например, в прошлом году бизнес-союз предпринимателей и нанимателей им. проф. М.С. Кунявского предлагал создать Министерство технологического и инновационного развития.
Между тем по количеству министерств наша страна является лидеркой среди соседок. Так, в России их 21, в Польше и Украине — по 19, в Литве и Латвии — по 14.
Читайте также
